20 января. Постановление ВЦИК об Автономной Горской Социалистической Советской Республике
93
20 января. Постановление В ЦИК об Автономной Горской Социалистической Советской Республике.
Копия, в протоколе № 4 Президиума ВЦИК от 20 января 1921 г.; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Всерос. Центр. Испол. Ком. Сов. Общая канцелярия. ЦГАОР, ф. 130, оп. 5, ед. хр. 1, л. 26—28.
«Известия» № 16, 26 января; «Собрание Узаконений», 1921 г., № 6, ст. 41.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ОБ АВТОНОМНОЙ ГОРСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ [1]
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет постановляет:
- Образовать Автономную Горскую Социалистическую Советскую Республику как часть Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, в состав коей включить территорию, занимаемую ныне чеченцами, осетинами, ингушами, кабардинцами, балкарцами и карачаевцами и живущими между ними казаками и иногородними, а именно:
а) Чеченский округ [2] , (бывшие Беленский и Грозненский округа, правотеречная часть Кизлярского отдела и восточная часть бывшего Сунженского отдела);
б) Назранский округ (Ингушетия);
в) Владикавказский округ (Осетия и западная часть бывшего Сунженского отдела);
г) Кабардинский округ (северная часть бывшего Нальчиковского округа);
д) Балкарский округ (южная часть бывшего Нальчиковского округа);
е) Карачаевский округ (западная часть бывшего Нальчиковского, южная часть Пятигорского отдела и южная часть Баталпашинского отдела Кубанской области).
Примечание. Точное разграничение Автономной Горской Социалистической Советской Республики с Автономной Дагестанской Социалистической Советской Республикой и другими заинтересованными областями производится специальными, назначенными Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета комиссиями из представителей этих республик и областей Российской Социалистической Федеративной Советской Республики [3] .
Органами управления Автономной Горской Социалистической Советской Республики являются: Центральный исполнительный комитет и Совнарком Горской Социалистической Советской Республики и местные Советы, избираемые на основе Конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
Для управления делами Автономной Горской Социалистической Советской Республики учреждаются Народные комиссариаты: 1) внутренних дел, 2) юстиции, 3) просвещения, 4) здравоохранения, 5) социального обеспечения, 6) земледелия, 7) продовольствия, 8) финансов, 9) совета народного хозяйства с отделами путей сообщения, почты и телеграфа, 10) Рабоче-Крестьянской инспекции и 11) Народный комиссариат труда.
Примечание. Иностранные дела и внешняя торговля остаются целиком в ведении центральных органов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики. Военными делами ведает Горский краевой военный комиссариат, непосредственно подчиненный Северо-Кавказскому военному комиссариату. Борьба с контрреволюцией остается в ведении органов Всероссийской чрезвычайной комиссии, организованных по соглашению с Центральным исполнительным комитетом и Совнаркомом Горской Социалистической Советской Республики и несущих двойную ответственность перед Центром и перед Совнаркомом Горской Социалистической Советской Республики.
4) В целях сохранения единства финансовой и хозяйственной политики Российской Социалистической Федеративной Советской Республики по всей территории Республики Народные комиссариаты Автономной Горской Социалистической Советской Республики: продовольствия, финансов, совет народного хозяйства, труда, Рабоче-Крестьянской инспекции, отделы путей сообщения, почты и телеграфа — остаются в подчинении соответствующих народных комиссариатов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, причем все распоряжения и мероприятия последних соответствующими наркоматами Горской Социалистической Советской Республики проводятся в пределах Автономной Горской Социалистической Советской Республики через Совнарком, перед которым ответственны поименованные наркоматы Горской Социалистической Советской Республики.
Примечание 1. Народные комиссары поименованных в п. 4 наркоматов, председатель Чрезвычайной комиссии Горской Социалистической Советской Республики и горский краевой военный комиссар назначаются по соглашению Совнаркома Горской Социалистической Советской Республики с соответствующими народными комиссариатами Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и утверждаются Центральным исполнительным комитетом Горской Социалистической Советской Республики.
Примечание 2. Коллегии при народных комиссариатах, а также при Чрезвычайной комиссии Горской Социалистической Советской Республики назначаются Совнаркомом Горской Социалистической Советской Республики.
Народные комиссариаты Автономной Горской Социалистической Советской Республики: внутренних дел, юстиции, просвещения, здравоохранения, социального обеспечения и земледелия — автономны в своих действиях и ответственны перед Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом через Центральный исполнительный комитет Горской Социалистической Советской Республики.
Всеми необходимыми финансовыми и техническими средствами Автономная Горская Социалистическая Советская Республика снабжается из средств Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
Примечание. При распределении продуктов местной промышленности запросы и нужды Горской Социалистической Советской Республики [4] удовлетворяются в первую очередь.
Все делопроизводство Центрального исполнительного комитета, Совнаркома Горской Социалистической Советской Республики и окружных исполкомов ведется на родном и русском языках.
Автономная Горская Социалистическая Советская Республика делится на 6 административных округов, каждый со своим окружным исполкомом: 1) Чеченский, 2) Ингушский, 3) Осетинский, 4) Кабардинский, 5) Балкарский и 6) Карачаевский.
Примечание. Города Владикавказ и Грозный с нефтяными промыслами выделяются в самостоятельные административные единицы, подчиняющиеся непосредственно Центральному исполнительному комитету и Совнаркому Горской Социалистической Советской Республики [5] .
В случае нарушения настоящей Конституции Центральным исполнительным комитетом или Совнаркомом Горской Социалистической Советской Республики исполкомы округов и городов Владикавказа и Грозного имеют право апеллировать с ведома Центрального исполнительного комитета и Совнаркома Горской Социалистической Советской Республики во Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совнарком Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
Созыв учредительного съезда Советов Горской Социалистической Советской Республики поручается Терскому областному исполнительному комитету, которому вменяется в обязанность образовать для этой цели специальную комиссию из представителей отдельных окружных исполкомов Горской Социалистической Советской Республики.
Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета М. Калинин.
Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
20 января 1921 г.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 20 января 1921 г.
Одновременно Президиум ВЦИК принял следующее решение: «4... Станицам Горской Социалистической Советской Республики с преобладающим русским населением предоставить право иметь свой исполком, подчиняющийся непосредственно ЦИКу и Совнаркому Горской Советской Социалистической Республики» (ЦГАОР, ф. 130, оп. 5, ед. хр. 1, л. 28).
См. также раздел II, № 103.
Ссылки
- 1. ↑ Заголовок «Известий». В копии: Постановление об Автономной Горской Социалистической Советской Республике утвердить с поправками в следующем виде.
- 2. ↑ Названия округов уточнены и в необходимых случаях исправлены по «Сборнику губерний, уездов и волостей Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, Украинской Социалистической Советской Республики и Социалистической Советской Республики Белоруссии» (Государственное издательство, 1921).
- 3. ↑ В протоколе № 4 Президиума ВЦИК от 20 января 1921 г. по пункту 5 («Наказ Комиссии по разграничению территории между Дагестанской и Горской республиками и другими заинтересованными областями») записано: «Предложить Комиссии по разграничению территорий между Дагестанской и Горской республиками и другими заинтересованными областями, предусмотренной примечанием к п. 1 постановления о Горской Социалистической Советской Республике: 1) рассмотреть по существу претензии горских народов и на земли, не перечисленные в постановлении, в частности, принять во внимание интересы карачаевцев при определении их границ с запада и севера и 2) внести свои предложения по этому вопросу в Президиум ВЦИК» (ЦГАОР, ф. 130, on. 5, ед. хр. 1, л. 28).
- 4. ↑ В «Известиях» и «Собрании Узаконений» ошибочно: Российской Социалистической Федеративной Советской Республики; исправлено по копии.
- 5. ↑ В протоколе № 4 Президиума ВЦИК от 20 января 1921 г. в п. 3 «О грозненских нефтяных промыслах» записано: «В дополнение к постановлению о Горской Автономной Социалистической Советской Республике Президиум ВЦИК постановляет, что грозненские нефтяные промыслы и другие промышленные предприятия Терской области до пересмотра их списка Центральной комиссией при ВЦИК входят в состав предприятий 1-й категории согласно постановлению VIII съезда Советов» (ЦГАОР, ф. 130, оп. 5, ед. хр. 1, а. 28).
