29 декабря. Правительственное сообщение о сокращении армии, утвержденное VIII Всероссийским съездом Советов
59
29 декабря. Правительственное сообщение о сокращении армии, утвержденное VIII Всероссийским съездом Советов.
Копия. ЦРАОР, ф. 1235, оп. 7, ед. хр. 8, лл. 175—177.
«Известия» № 296, 31 декабря 1920 г.; «Правда» № 296, 31 декабря 1920 г.; «Беднота» № 820, 31 декабря 1920 г.; «Собрание Узаконений», 1921, № 1, приложение 5; «Постановления и резолюции 8-го Всероссийского съезда Советов Рабочих, Крестьянск., Красноарм. и Казачьих Депутатов (23 - 29 декабря 1920 года)», 1921, с. 28 - 31; «Известия» №1,1 января 1921 г. (поправка).
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЕ СООБЩЕНИЕ О СОКРАЩЕНИИ АРМИИ, УТВЕРЖДЕННОЕ VIII СЪЕЗДОМ СОВЕТОВ
Ставя себе задачей всемерное облегчение для Рабоче-Крестьянской республики военной ноши путем возможного сокращения численности армии и возвращения к хозяйству наибольшего количества рабочих сил и средств, и в то же время сохранения полной обороноспособности Советской республики, так как враги ее еще не сложили оружия, Совет Труда и Обороны наметил ряд мер по сокращению численности армии и повышению [1] ее боевых качеств.
Исходя из реальных условий транспорта и того количества вооруженных сил, которые необходимо сохранить [2] для прочной обороны республики, Совет Труда и Обороны надеется, начав теперь же увольнение старших возрастов в бессрочный отпуск, сократить армию приблизительно вдвое к [3] середине лета 1921 года.
В соответствии с этим 11 декабря текущего года уже отдан приказ Революционного военного совета Республики об увольнении в течение декабря месяца в бессрочный отпуск всех красноармейцев и матросов армии и флота, родившихся в 1885 году и старше, и о выделении из армии в особые трудовые части следующих трех возрастов, т. е. родившихся в 1886, 7 и 8 годах, как предназначенных к увольнению в бессрочный отпуск во вторую очередь, после того, как будет закончена перевозка отпускаемых в первую очередь. Одновременно с началом увольнения родившихся в 1886, 7 и 8 годах, предположено выделить из армии в особые трудовые части родившихся в 1889 г., 90 и 91 годах для увольнения их затем в бессрочный отпуск, если к моменту, когда закончится перевозка предшествующих трех возрастов, военная обстановка позволит дальнейшее сокращение армии.
Осуществляя эти меры, Совет Труда и Обороны надеется, если позволит транспорт и политическая обстановка, освободить в течение ближайших 4 - 5 месяцев, т. е. по возможности к весенним работам, перечисленные выше возрасты. Тогда же, т. е. весной 1921 г., перед Советской властью встанет вопрос о дальнейшем увольнении родившихся в 1892, 1893 годах, а по всей вероятности также и [4] 1894 и 1895 годах, который и будет разрешен в зависимости от той международной обстановки, которая к этому времени создастся.
При благоприятных политических и транспортных условиях Совет Труда и Обороны предполагает закончить увольнение этих четырех возрастов, как уже сказано, к средине лета 1921 года. Намеченный выше порядок увольнения в бессрочный отпуск касается лишь красноармейцев; что же касается лиц командного, административно-хозяйственного, санитарного и ветеринарного составов, то в отношении их увольнения будут установлены особые правила, имея в виду, что для сохранения боевой подготовки армии на должной высоте необходимо удерживание их в армии в иных нормах и на более продолжительное время.
В равной мере увольнение из флота, за исключением уже производимого отпуска самых старших возрастов, т. е. родившихся в 1885 [5] году и ранее, будет определено особыми правилами, ввиду особых условий службы и комплектования флота.
Вся работа по увольнению в бессрочный отпуск будет производиться со строгой планомерностью органами военной власти. Самовольное покидание воинских рядов будет и впредь строжайшим образом караться, как дезертирство.
Военнообязанные, уклонившиеся [6] до настоящего времени от явки по призывам или дезертировавшие с военной службы, обязаны по-прежнему явиться в ближайший военный комиссариат для выполнения своего долга в отношении к республике рабочих и крестьян. Только полная и безусловная явка военнообязанных младших возрастных [7] категорий даст возможность освободить старшие возрасты.
Военнообязанные старших, увольняемых ныне, возрастов, уклонившиеся от призыва до дня издания первого приказа Революционного военного совета Республики об увольнении в бессрочный отпуск, т. е. до 11 декабря 1920 г., или дезертировавшие с военной службы до этого срока, должны искупить свою вину перед Рабоче-Крестьянской республикой добровольной явкой в определенный срок и последующей работой на трудовом фронте.
Поэтому представляется необходимым издание декрета, силою которого указанные выше категории лиц должны в первую голову привлекаться на основе трудовой повинности с тем, чтобы таким образом создать трудовые льготы для тех рабочих и крестьян, которые уволены в бессрочный отпуск из состава армии, а равно обеспечить хозяйственную помощь семьям остающихся под знаменами красноармейцев.
Тех из означенных лиц, которые своевременно явятся [8] на трудовой фронт, освободить от уголовной ответственности за уклонение от военной службы или дезертирство с нее.
Лица, уклонившиеся от военной службы или дезертировавшие с нее после указанного выше срока (11 декабря 1920 г.), к каким бы возрастам они ни принадлежали, должны и впредь караться со всей строгостью закона.
Приступая к сокращению армии, правительство в то же время считает необходимым принять все меры к тому, чтобы Красная Армия была вполне обеспечена всеми необходимыми для ее существования, обучения и воспитания материальными средствами и чтобы ее военное обучение и политическое воспитание совершались с необходимой энергией и без помех. Местным органам Советской власти надлежит принять меры к тому, чтобы семьи красноармейцев, остающихся под знаменами, получили надлежащую помощь [9] .
На заседании Пленума ЦК РКП (б) 17 декабря демобилизационной комиссии было поручено выработать форму и порядок оглашения на VIII Всероссийском съезде Советов и в печати вопроса о демобилизации Красной Армии. Выступая 22 декабря на заседании фракции РКП(б) VIII съезда Советов в связи с обсуждением доклада ВЦИК и СНК о внешней и внутренней политике, В. И. Ленин говорил по вопросу о демобилизации: «Я могу сказать, что после того, как была создана специальная комиссия по демобилизации..., в ЦК было решено начать демобилизацию, которая и производится» (Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 42, с. 169). 25 декабря В. И. Ленин ознакомился с проектом правительственного сообщения и написал: «Не возражаю» (В. И. Ленин. Биографическая хроника. Т. 9. М., 1978, с. 597). 27 декабря Пленум ЦК РКП (б) утвердил проект правительственного сообщения. 29 декабря, на вечернем заседании VIII Всероссийского съезда Советов, правительственное сообщение было принято единогласно.
Ссылки
- 1. ↑ В копии, «Бедноте», «Собрании Узаконений» и «Постановлениях и резолюциях...»: повышения.
- 2. ↑ В копии, газетах и «Собрании Узаконений»: сократить; исправлено по «Постановлениям и резолюциям...».
- 3. ↑ В копии, «Бедноте», «Собрании Узаконений» и «Постановлениях и резолюциях...»: в
- 4. ↑ В копии: в
- 5. ↑ В изданиях ошибочно: 1895; исправлено по копии и согласно поправке, опубликованной в «Известиях» № 1, 1 января 1921 г.
- 6. ↑ В копии, «Собрании Узаконений», «Постановлениях и резолюциях...»: уклонявшиеся.
- 7. ↑ В копии и изданиях: возрастов; исправлено по проекту (см. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 7, ед. хр. 8, лл. 172—174).
- 8. ↑ В «Собрании Узаконений» и «Постановлениях и резолюциях...» далее: для назначения.
- 9. ↑ В «Известиях» и «Правде» далее: Председатель VIII съезда Советов М. Калинин. Секретарь VIII съезда Советов А. Енукидзе. Москва. 30 декабря 1920 г.; в «Бедноте» далее: Председатель VIII съезда Советов М. Калинин. Секретарь А. Енукидзе. Москва, 30 декабря 1920 г.; исправлено по «Собранию Узаконений» и «Постановлениям и резолюциям...» По-видимому, в «Известиях», «Правде» и «Бедноте» указаны даты подписания правительственного сообщения.